جميل محسن
فترة لاشك حرجة من التأرجح العراقي القلق ,
بين النظام المركزي الصارم السابق الذي تفكك
لأنه لم يجمع أكثر مما فرق , والفدرالية
المختلف كثيرا على فهم آلية وطرق تطبيقها ،
ربما لقصور في قدرة التصور , وتجنب أخطاء
الممارسة , إلى حد أطروحة التقسيم غير الواقعي
عمليا ولكن المطلوب بشدة من قبل البعض ,
تصريحا أو مواربة , ممارسة فعلية واضحة أو على
استحياء , وتذبذبات تغذيها تطلعات قومية
رومانسية حالمة , سرعان ما تتحول إلى سراب
لحظة اكتشافها للواقع المتحكم على الأرض ,
الذي أساسه إن العراق الموحد حاليا ، هو الحل
حتى على المستوى التكتيكي الضيق الممارس من
البعض , لضرورات سياسية واقتصادية ووضع إقليمي
وعالمي مساند وضاغط وغير راغب بأي تغيير
جغرافي يهز كيان المنطقة .
– البترول نعمة أم نقمة ؟ تبعه سياسيونا حتى
نسوا كل ماعداه , حتى في تعاملهم مع بعضهم ,
أو مع قواعدهم الشعبية , لتكون إيراداته هي
الهدف , التي لاتنكر ضرورتها , ولكن بالتكامل
والاستناد إلى اقتصاد واضح الأهداف والمعالم ,
وإدارة كفوءة , تحول الإيرادات المالية إلى
واسطة لتمويل العمل والإنتاج , لا لخلق تضخم
وظيفي , وفساد حكومي لدولة ريعية ومسؤولين
وحكام , هم من يراقب ويحاسب المواطنين والشعب
بواسطة أجهزة النظام وأنصاره , لا العكس الذي
عنوانه إن الحاكم والمسؤول مهما ارتفعت درجته
وسلطته هو مجرد موظف , مراقبة أفعاله من قبل
المجتمع المدني ومؤسساته الحرة من صحافة
وإعلام , ونزول شعبي إلى الشارع .
– كردستان العراق في الفترة الذهبية للتقدم ,
والتحول إلى القاطرة الساحبة لباقي مكونات
العراق إلى شاطئ الأمان والتطور , والاستفادة
من فترة السبق من الاحتراب والحوار المسلح
وصولا إلى التفهم والتفاهم والاعتراف بالآخر ,
شرط أن يكون العراق هو الهدف , وليس تكتيك
مرحلي وسلعة للتعامل مع القوى السياسية الأخرى
التي جمعها نظام المحاصصة في العملية السياسية
الجارية في عراق اليوم .
– القيادة الكردية على المحك , ولكن أية قيادة
؟ بمعنى القرار المركزي الواضح الذي يصدر ضمن
تسلسل المسؤوليات وهي الصورة الواضحة على
الأرض , وفي وسائل الإعلام , ولكن الواقع يقول
أن هنالك مركزين يمكن لهما التفاعل ليختلفا أو
يتفقا على صيغة توافقية , وليس في ماسبق مشكلة
أو مايعيب , حتى في محاولة تقاسم الأدوار بين
حزب خلفيته وممارساته إقطاعية عشائرية وعائلية
ولكنه شعبي ومتواجد , وآخر ليبرالي ديمقراطي
كواجهة وربما مستقبل , مع ممارسات في أقصى
حدود الفاشية والدموية حتى مع اقرب الحلفاء ,
كما حصل للحليف الشيوعي وذبح أنصاره في مجزرة
بشت أشان , اومع الأخ القيادي الكردي وإجباره
على الاستنجاد بأقسى الخصوم ، نظام البعث
السابق في أعوام التسعينات للخلاص من إبادة
حتمية ! ولا داعي للإطالة , ولكن الماضي هو
العبرة وغرس الحاضر والمستقبل .
– هل المشكلة في قدرة التفريق بين الستراتيجية
والتكتيك ؟ أو أن اللعبة اكبر من قدرة استيعاب
بعض ساستنا ! أم تنقصهم الممارسة ؟ برلمان
اتحادي وآخر إقليمي , وقوانين مؤجلة , وأخرى
مستعجلة , وعصي جاهزة في يد البعض , لوضعها
وسط عجلات مسيرة العملية السياسية , أو ما لا
يعجبهم من قوانين تشرع , أو حتى لتكسيرها على
رؤوس بعضهم البعض لو سنحت الفرصة .
– نعود إلى قضية الساعة , كردستان وبترولها ,
ومؤسساتها التشريعية والتنفيذية التي اعتادت
التصرف والى فترة قريبة , بشكل مستقل تماما عن
بغداد , حتى في القضايا الكبرى (كما هو الحال
في إيواء حزب مسلح يمارس حرب العصابات ضد دولة
جارة من داخل الأراضي العراقية ) , وهي
ممارسات تتطلب التنسيق والتشاور وتقدير حدود
الصلاحيات الدستورية قبل الوقوع في المحذور ,
عندها يبدأ طلب العون أو إطلاق التبريرات ,
التي تبدو في بعض الأحيان معقولة , وقابلة
للنقاش , كما في المسألة النفطية , فغياب
التشريع الحكومي الفدرالي , المتمثل في تأخر
المناقشة و التصويت على قانون جديد مركزي
للنفط , وقيام حكومة إقليم كردستان (المستعجلة
) بالمصادقة على تشريع مماثل بالاسم مختلف في
التفاصيل صادر عن برلمان الإقليم , يمنح
الصلاحية الكاملة , للمسؤولين الأكراد
المحليين , في التعاقد مع شركات أجنبية تقوم
هي بعمليات الاستكشاف والاستخراج والتصدير ,
ثم يجري بعدها حساب واردات البيع مع المركز ,
الذي يعتمد حاليا على القوانين القديمة التي
ليس بينها حتما تفسير للتعاقدات النفطية خارج
نطاق حكومة بغداد .
– الساسة والمسؤولين الأكراد , يدخلون السباق
وقد وصلتهم حمى النفط العالمية , يعتقدون إن
نسبة أل 17% حصتهم من الواردات الرسمية لتصدير
النفط لم تعد تكفي , علما إن بعض مصادرهم تشير
إلى أن القيادات الكردية مطلعة وبالتفصيل لما
يدور في اغلب مناطق البترول الجنوبية , من
تهريب غير شرعي , تصب وارداته الضخمة لمصلحة
بعض أحزاب السلطة , لذا تراها غير مهتمة فعليا
, بطرح ومناقشة وتفعيل قانون نفط وطني مركزي ,
غير غامض ولا يحتاج للكثير من التأجيل والجدل
والنقاش .
كما إن القيادات الكردية لازالت تراهن على ضعف
بنية السلطة المركزية الناشئة وتشتت مراكز
قرارها وتناحر أحزابها , وقدرتها أي القيادات
الكردية على المناورة من الداخل التي تمثل جزء
كبير منه , للسماح أو السكوت , أو ضعف الفعل
المبادر , ضد تمرير مسألة التصدير المنفرد ,
بدء بما يتطلبه التصدير من اشتراك في الأنبوب
النفطي العراقي المار عبر كردستان والواصل من
منطقة كركوك إلى ميناء التصدير التركي , فما
هي حجة كل طرف في المركز والإقليم والأوراق
الفاعلة التي يملكها وهل خف حجم وقوة وقدرة
التصرف الكردي المنفرد بعد هزة أل(pkk) والغضب
التركي الذي لم يهدأ بعد ؟ .
– الإقليم , كقيادة , لا يرى أمامه غير المؤشر
البياني لارتفاع أسعار البترول , علما الوقائع
تشير بلا مبادرات مستجدة حتى لإنشاء مصافي
كبيرة للمشتقات النفطية في المناطق الكردية ,
هي محرومة منها ’ لتوفير البنزين والغاز
والنفط الأبيض والأسود وغيرها من حاجات
المواطن تستحضر من بترول كركوك الخام والقريب
,و التي يحتاجها أي المواطن بشدة وليس أمامه
غير الاستيراد من دول الجوار و الغالي الثمن ,
والمبرر وقت حصار الإقليم , وقبل السقوط ,
وغير المعقول و غير المبرر بعد السقوط ومرور
سنوات لم ترافقها مبادرات البدء بمشاريع تصفية
وإنتاج مشتقات نفطية محلية , اوتنسيق وتسهيل
التزود بالمشتقات المكررة من المصافي العراقية
القريبة بشكل مرضي ومريح.
– المركز , وزير النفط العراقي الاتحادي , هو
المتصدي الرئيسي والرافض بشدة لكل المبادرات
الكردية والمعترض على صيغة العقود , التي
يراها باطلة , حسب القوانين العراقية السائدة
حاليا , وفي غير وقتها , كما انه يحمل الجانب
الكردي مسؤولية عرقلة التوصل لقانون مركزي
للنفط والغاز وبالحرف نقلت عنه , وكالة المدل
ايست اون لاين ,( إن حكومة كردستان العراق هي
التي تعرقل التوصل إلى تبني قانون النفط
والغاز ) . فأي طرف نصدق ؟
– قانون النفط والغاز المركزي ينام في مدرجات
مجلس النواب العراقي ولا يناقش أو يقر وسط سيل
الاتهامات المتبادلة , والنفط يتسرب من العراق
شرعا أو تهريبا , والوزير يهدد وبصراحة شجعته
عليها تحجيم الطموح الكردي بعد قضية حزب
العمال الكردستاني ويؤكد في نفس التصريح
السابق ( إن دول الجوار لن تسمح للأكراد
بتصدير النفط وهنالك تفاهم بين طهران وأنقرة
ودمشق وبغداد في هذا المجال ) , فأي خرم ابره
يبقى للتصدير من خلاله ؟ كما واعتبر السيد
الوزير في تصريح لجريدة الزمان( إن ماسيصدر من
نفط كردستان سيعتبر مهربا !) , فهل ستتساوى في
الذنوب أحزاب الشمال والجنوب , والحديث عن
القضية التصديرية البترولية العراقية ,
ومراوحتها بين الشرعية والتهريب .
– ما تبقى لحكومة كردستان وبعد تشبيهها لموقف
بغداد , بالظلم والاضطهاد الذي مورس عليها من
قبل النظام السابق , ويعاد إحيائه! , فما
العمل ؟ وما هو موقف الشركات الأجنبية الراغبة
في البدء بالإنتاج والتصدير (كسرا للحصار
الجائر الجديد ) وكل السبل مسدودة وكل الطرق
مقفلة بدءا بالأنبوب وانتهاء بالشاحنات , وكأن
لعنة مشكلة حزب العمال التركي قد انتشرت
كالوباء في جسم وارض كردستان العراق , وحفزت
دول الطوق والجوار على التنسيق مع الحكومة
المركزية في بغداد لاحتواء طموحات استقلالية
انفصالية في غير وقتها تتوضح بأشكال متعددة ,
ابسطها محاولة التصدير النفطي المنفرد وغير
المنسق مع المركز , فهل سيستمر الطموح أم
إيجاد بدائل من خلال الجسم العراقي هي الحل ؟
, استمرار التفكير بالتصدير , لايوجد فيه منفذ
غير باب التهريب , وهو غير معقول ولا مربح ولا
يستحق المجازفة من قبل الشركات النفطية
الأجنبية , إلا ربما بزيادة نسبتها من الأرباح
والحصص , أو التعاقدات الثنائية وغير المعلنة
, وحسب طريقة النظام السابق ,( نفط للبيع رخيص
يجعل حتى العدو صديق) , وذلك غير ممكن أيضا
لافتقاد الأخوة الأكراد للخبراء والكوادر
المحلية القادرة على إدارة العمليات النفطية
المتعددة , كما أن عدم وجود منفذ بحري أو نهري
للتهريب المريح كما هو الحال في شط العرب
والفاو , يعقد المسألة أكثر , ولا يبقي للطموح
إلا الحسرات و التمني , أو الاستنجاد بواقعية
الرئيس الطالباني , وفرملة الحلم الذي لم يحن
وقته , ولان تكراره قد يحوله إلى كابوس يطيح
بكل ما في اليد من تقدم تحسد عليه كردستان
العراق .
– البترول وأسعاره مرة أخرى تبدو أكثر توهجا
وسحرا وجاذبية , من أي تفكير وحدوي , اتحادي ,
فدرالي , آخر , ولنقرأ مقتطفات من تصريح للسيد
نجيرفان البارزاني رئيس وزراء حكومة إقليم
كردستان نقله راديو سوا , يوم 26112007 ,
(إن حكومة الإقليم مستمرة في اتفاقها وعقود
النفط مع الشركات الأجنبية )
( إن عقود أخرى ستوقع)
(إن مايقوم به إقليم كردستان دستوري )
وحول تصريحات وزير نفط العراق يقول السيد
نيجيرفان البارزاني .
(لايستطيع احد أن يلغي أي عقد من العقود التي
ابرمها إقليم كردستان مع الشركات الأجنبية ) .
– التساؤل الآن , هو, لماذا لا تستطيع السلطة
الاتحادية إلغاء عقود سلطات إقليمية , مع
إطراف وشركات أجنبية ؟ هل تخلى الإقليم عن
التعامل مع السلطة المركزية وتجاوز صلاحياتها
؟ , مما يعطي للحوار بعدا آخر! ولكن مهلا
فالسيد البارزاني يضيف .
( إن واردات العقود النفطية التي أبرمت ستوزع
على أفراد الشعب العراقي )
– لايزال لعراقيته الموحدة صوت ,أي وجه من
العملة أو الحديث سنحدق فيه ونفهم ؟
حوار الفدرالية والصلاحيات , والنيات التي هي
الأهم , تحددها وتعطي تقييمها الواقعي القوى
الإقليمية , وممارساتها على الأرض .
أما البترول واستخراجه وتصديره فسيتحول إلى
مشكلة سلطة إقليم كردستان في إيجاد الحل
الناجح والسبل المبتكرة لتجاوز الطوق الإقليمي
الذي فرضه عليها وزير النفط , فهل سنفاجأ بما
لايخطر على بال من طرق التصدير ؟! .